"บิ๊กหนุ่ย"ขับเคลื่อนปฏิรูปการศึกษาในภูมิภาค..หรือเดินถอยหลังเข้าคลอง????
สอบครูผู้ช่วย สอบบรรจุครู ข่าวการศึกษา
Advertisement

"บิ๊กหนุ่ย"ขับเคลื่อนปฏิรูปการศึกษาในภูมิภาค..หรือเดินถอยหลังเข้าคลอง????

(ลงประกาศเมื่อวันที่ 2016-03-25 เปิดอ่านแล้ว : 399 ครั้ง)

เพิ่มเพื่อน

"บิ๊กหนุ่ย"ขับเคลื่อนปฏิรูปการศึกษาในภูมิภาค..หรือเดินถอยหลังเข้าคลอง????

Advertisement

"บิ๊กหนุ่ย"ขับเคลื่อนปฏิรูปการศึกษาในภูมิภาค..หรือเดินถอยหลังเข้าคลอง????



Advertisement

    ในโอกาสที่ พล.อ.ดาว์พงษ์ รัตนสุวรรณ รมว.ศึกษาธิการ พร้อม ด้วยคณะผู้บริหารกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) ร่วมกันแถลงชี้แจงเมื่อวันที่ 22 มี.ค.2559 ถึงการขับเคลื่อนปฏิรูปการศึกษาและการบริหารราชการของ ศธ.ในภูมิภาค ตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) 2 ฉบับ คือคำสั่งที่ 10/2559 เรื่อง "การขับเคลื่อนการปฏิรูปการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาค" โดยให้ยุบเลิกคณะอนุกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา( อ.ก.ค.ศ.)และคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา และตั้งให้มีคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด หรือ "กศจ." ขึ้นมาดูแลแทน โดยให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธานกรรมการ และคำสั่งที่ 11/2559 เรื่อง "การบริหารราชการของกระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาค" โดย ให้ยกเลิกสำนักงานศึกษาธิการภาค 1-13 เดิม พร้อมตั้งใหม่ 18 ภาค ขึ้นตรง รมว.ศึกษาธิการ และฟื้นตำแหน่งศึกษาธิการจังหวัดนั้น พล.อ.ดาว์พงษ์ ได้ตอบข้อซักถามของสื่อมวลชนเพิ่มเติมเกี่ยวกับเรื่องนี้ ดังต่อไปนี้


Advertisement

** ** ** ** **

สื่อมวลชน : จะใช้แนวทางการบริหารรูปแบบนี้ไปจนถึงเมื่อไร และหลังจากนี้หากไม่ใช้แนวทางนี้จะมีแนวทางใดมาทดแทน

พล.อ.ดาว์พงษ์ : เบื้องต้นจะใช้แนวทางนี้ในช่วงรัฐบาลปัจจุบันก่อน ยังตอบไม่ได้ 100% ว่าจะใช้แนวทางนี้ไปนานเท่าไร แต่ เป็นช่วงเร่งด่วนที่ต้องปฏิรูปทำให้ต้องดำเนินการแบบเร่งด่วนก่อน จึงต้องใช้มาตรา 44 ไม่เช่นนั้นจะไม่ทันเวลา เพราะมาตรา 44 ไม่ได้ใช้กับทุกอย่าง ถ้ารอเป็นกฎหมายได้ก็รอได้ ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวไม่ง่าย เนื่องจากต้องอธิบายและหารือถึงเหตุผลในการปรับโครงสร้าง และโครงสร้างใหม่นี้จะมีส่วนในการนำไปใช้พิจารณาปรับโครงสร้างใหม่ของ ศธ. ด้วย โดยจะเห็นได้ว่าใน 2 คำสั่งของ คสช.นี้ ยังไม่ได้ปรับโครงสร้างในส่วนกลาง


สื่อมวลชน : เหตุผลหนึ่งที่มีการใช้คำสั่งดังกล่าว มาจากการที่ อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่ มีการแต่งตั้งโยกย้ายไม่เป็นธรรมหรือไม่

พล.อ.ดาว์พงษ์ : ใน 225 เขตพื้นที่การศึกษานั้น ส่วนที่ดีก็มี ส่วนที่ไม่ดีก็มี ซึ่งไม่ปฏิเสธ ยกตัวอย่างเช่น อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่ฯ มีอำนาจพิจารณาเรื่องวินัย ซึ่งในขณะนี้มีเรื่องค้างอยู่ 104 เรื่อง ในจำนวน 71 เขตพื้นที่ และเรื่องที่ค้างอยู่ใช้เวลาพิจารณานานเป็นปี และการที่ไม่ลงโทษคนผิดภายในเวลาที่เหมาะสมจะกลายเป็นการลงโทษคนดีที่เฝ้า มองอยู่ นี่คือปัญหาหนึ่งซึ่งส่งผลกระทบต่อการขับเคลื่อนการทำงานของ ศธ.


สื่อมวลชน : กศจ. มีอำนาจในการแต่งตั้งโยกย้ายได้ทันที หรือว่าต้องส่งเรื่องมาที่ส่วนกลาง หรือรมว.ศึกษาธิการ

พล.อ.ดาว์พงษ์ : โครงสร้างใหม่อำนาจดังกล่าวจะไปจบที่ กศจ. ที่มีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธาน


สื่อมวลชน : กรณีข้อห่วงใยที่ว่า หากผู้ว่าราชการจังหวัดไม่ได้มีความสนใจด้านการศึกษา จะส่งผลกระทบต่อการบริหารงานหรือไม่

พล.อ.ดาว์พงษ์ : ไม่ต้องห่วง ขอยืนยันผู้ว่าราชการจังหวัดเก่งทุกคน และมีความสนใจด้านการศึกษาแน่นอน นาทีนี้ไม่มีใครไม่สนใจเรื่องการศึกษา จึงมีความเชื่อมั่นในการดำเนินงานของผู้ว่าราชการจังหวัด ซึ่งจะทำในรูปแบบของกรรมการที่มีผู้แทนจาก ศธ.ร่วมด้วย ไม่ได้ดำเนินการโดยผู้ว่าราชการจังหวัดเพียงผู้เดียว


สื่อมวลชน : รูปแบบดังกล่าวเป็นการถอยหลังเข้าคลองหรือไม่

พล.อ.ดาว์พงษ์ : กรณีโครงสร้างเดิมที่ใช้หลักการกระจายอำนาจ หลังจากการกระจายอำนาจผ่านไป พบว่าศธ.มีปัญหา ไม่ได้บอกว่ากระจายอำนาจดีหรือไม่ดี แต่ในปัจจุบันพบว่า ศธ.มีปัญหาจำนวนมาก เช่น ศธ.ถูกกล่าวโทษเมื่อเด็กนักเรียนอ่านหนังสือไม่ออกเขียนไม่ได้ เป็นต้น โครงสร้างใหม่นี้เมื่อมองดูแล้วเหมือนย้อนกลับไปใช้ของเดิม แต่หากการเดินหน้าไปข้างหน้าแล้วไม่มีสิ่งใดดีขึ้น มีแต่แย่ลง ทำไมเราไม่ถอยมาดูว่าของเดิมเป็นอย่างไร ซึ่งการกระจายอำนาจนั้นเราจะไม่ใช้เวลาเป็นตัวกำหนด แต่จะใช้ปัจจัยในความพร้อมของแต่ละพื้นที่ว่า ใครพร้อมที่จะได้รับการกระจายอำนาจก่อน ไม่ต้องรอเวลาพร้อมกัน โครงสร้างใหม่นี้ไม่ได้ทิ้งเรื่องการกระจายอำนาจ เพราะอย่างน้อยก็มีผู้ว่าราชการจังหวัดและคณะกรรมการที่มาจากทุกภาคส่วน เช่น ภาครัฐ เอกชน ประชาสังคม เป็นต้น


สื่อมวลชน : แต่ละจังหวัดมีขนาดไม่เท่ากัน การดูแลจะทำได้ทั่วถึงหรือไม่

พล.อ.ดาว์พงษ์ : สำหรับจังหวัดที่มีขนาดใหญ่จะมีรองผู้ว่าราชการจังหวัดหลายท่าน ซึ่งจะเป็นผู้ช่วยผู้ว่าราชการจังหวัดในการดำเนินงานต่าง ๆ อยู่แล้ว นอกจากนี้ กศจ. จะมีอำนาจในการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการเข้ามาช่วยดำเนินการได้ และเป็นครั้งแรกที่จะเกี่ยวร้อยทั้ง สพฐ., สอศ., กศน. สช. และ อปท. และสถานศึกษาในระดับอุดมศึกษา เข้ามารวมอยู่ด้วยกันในจังหวัดนั้นๆ


สื่อมวลชน : การแต่งตั้ง กศจ. คาดว่าจะใช้เวลาเท่าไร

พล.อ.ดาว์พงษ์ : จะเร่งดำเนินการให้เร็วที่สุด เพื่อมาทำงานในช่วงรอยต่อที่มีข้อห่วงใยหลายเรื่อง เช่น เรื่องสอบครูผู้ช่วย การแต่งตั้งโยกย้าย เกลี่ยครู การพิจารณาเงินเดือน การยื่นประเมินเชิงประจักษ์(ว.13) เป็นต้น


สื่อมวลชน : การเพิ่มจำนวนสำนักงานศึกษาธิการภาคจาก 13 ภาค เป็น 18 ภาค มีที่มาจากอะไร

พล.อ.ดาว์พงษ์ : ศธ.ได้ประสานกับกระทรวงมหาดไทย โดยการจัดรูปแบบตาม 18 ภาคดังกล่าว จะตอบคำถามได้หากการศึกษาในที่ใดที่หนึ่งไม่ดี ก็จะดูว่าอยู่จังหวัดใด เพื่อให้ผู้ว่าราชการจังหวัด ดำเนินการปรับปรุงแก้ไข และต้องประสานงานในลักษณะภาคต่อภาค


สื่อมวลชน : โดยสรุปแล้วตำแหน่งผู้อำนวยการเขตพื้นที่การศึกษา จะโดนยุบหรือยังคงไว้เช่นเดิม

พล.อ.ดาว์พงษ์ : ตำแหน่งผู้อำนวยการเขตพื้นที่การศึกษา จะทำหน้าที่เหมือนเดิมทุกอย่าง ยกเว้นผู้อำนวยการเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาเขต 1 ที่จะมีหน้าที่เพิ่มขึ้นมา ส่วนในกรุงเทพฯ ให้บอร์ดใหญ่ทำหน้าที่เป็น กศจ. คือ บอร์ดที่มี รมว.ศึกษาธิการ เป็นประธาน


สื่อมวลชน : ขณะนี้มีเสียงคัดค้านจากผู้แทนครูที่อยู่ใน อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่ หรือไม่

พล.อ.ดาว์พงษ์ : ศธ.ยินดีรับฟังความคิดเห็นของท่านที่ไม่เห็นด้วย ไม่ว่าจะไม่เห็นด้วยในประเด็นใด เนื่องจากบางความคิดเห็นมีเหตุมีผล อย่างน้อยความเห็นดังกล่าวก็นำมาอุดช่องว่างได้ หากมีข้อคิดเห็นหรือความเห็นต่างในประเด็นใดให้แจ้งมาเพื่อจะได้นำมาพิจารณา ต่อไป


สื่อมวลชน : โครงสร้างใหม่นี้จะช่วยแก้ปัญหาในเรื่องของอิทธิพลในวงการครู เกี่ยวกับการแต่งตั้งโยกย้าย และจะสามารถแก้ปัญหาดังกล่าวได้มากน้อยเพียงใด

พล.อ.ดาว์พงษ์ : เมื่อยุบ อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่แล้ว คาดว่าปัญหาดังกล่าวจะหมดไป แต่ ขอแก้ข่าวที่สื่อบางสำนักลงข่าวว่า  ศธ.ตัดตอน จึงขอแจ้งว่าอย่านำไปโยงกับการเมือง ซึ่งไม่มีความเกี่ยวข้องกัน เป็นเรื่องการศึกษาล้วนๆ และขอยืนยันว่าการตัดสินใจดำเนินการเช่นนี้ มาจากเสียงสะท้อนของคนใน ศธ.ทั้งหมด ไม่ใช่การตัดสินใจดำเนินการของ รมว.ศึกษาธิการ เพียงผู้เดียว

ปลัด ศธ. : เรื่องนี้ไม่ใช่เพิ่งเกิดแต่เกิดมาปีกว่าแล้ว และรัฐบาลเหลือเวลาอีก 1 ปีครึ่ง หากไม่ดำเนินการเช่นนี้คงจะยากแก่การแก้ปัญหา ซึ่งได้ดำเนินการอย่างรอบคอบและมีผลกระทบน้อยที่สุด


สื่อมวลชน : จะมั่นใจได้อย่างไรว่าคำสั่งดังกล่าวจะทำให้เกิดประสิทธิภาพอย่างที่ตั้งใจ ไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องการบริหารงานบุคคล มีอะไรที่เป็นข้อพิสูจน์

พล.อ.ดาว์พงษ์ : ในวันนี้ยังตอบไม่ได้ แต่คิดดีแล้วจึงได้ดำเนินการ อย่างน้อยจากสภาพที่ประสบอยู่ คาดว่าผลที่ออกมาต้องดีกว่าเดิม เมื่อ คสช.ได้ออกคำสั่งมาทะลุทะลวงปัญหาเดิมที่ค้างอยู่ให้แล้ว ศธ. ต้องดำเนินการให้สำเร็จให้ได้


สื่อมวลชน : อำนาจการแต่งตั้งของ กศจ. จะแก้ปัญหาได้ดีกว่าการให้อำนาจนั้นกับ อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่หรือไม่

พล.อ.ดาว์พงษ์ : โครงสร้างเดิมในบางจังหวัดที่มีขนาดใหญ่ ซึ่งมีจำนวนเขตพื้นที่การศึกษามาก การพิจารณาเรื่องต่างๆ จะจำกัดอยู่ในเขตพื้นที่ตนเอง ไม่สามารถข้ามเขตได้ แต่โครงสร้างใหม่จะดูภาพใหญ่ขึ้นสามารถดำเนินการโอนย้ายข้ามเขตได้ จึงเชื่อว่าจะช่วยแก้ปัญหาได้ดีขึ้น อีกทั้งจะเป็นการช่วยแก้ปัญหาตำแหน่งผู้อำนวยการโรงเรียนที่ว่างอยู่กว่า 4,000 ตำแหน่ง ขอให้รอดูว่าการขับเคลื่อนตามโครงสร้างใหม่นี้จะได้ผลเพียงใด


สื่อมวลชน : โครงสร้างใหม่จะช่วยแก้ไขปัญหาเรื่องการวิ่งเต้นโยกย้ายหรือไม่

พล.อ.ดาว์พงษ์  : คาดหวังโครงสร้างใหม่นี้จะช่วยแก้ไขปัญหาดังกล่าว ไม่อยากกล่าวโทษรูปแบบเดิมเพราะส่วนที่ดีก็มี


สื่อมวลชน : ต้นทางของโครงสร้างนี้มาจากที่ใด

พล.อ.ดาว์พงษ์ : มาจากคนใน ศธ.เองที่ประสบปัญหา รวมทั้งมาจากการรับฟังปัญหาจากผู้อำนวยการเขตพื้นที่การศึกษาบ้าง ทำให้เกิดการพัฒนาให้เกิดโครงสร้างนี้ขึ้นมา


สื่อมวลชน : ในช่วงที่เป็นสุญญากาศ ณ ตอนนี้ จะส่งผลกระทบต่อบุคคลที่อยู่ระหว่างการพิจารณาโยกย้ายหรือรอการเรียกบรรจุหรือไม่

พล.อ.ดาว์พงษ์  : ขอให้รอสักระยะหนึ่งประมาณ 7-10 วันในดำเนินการ ยืนยันว่าไม่กระทบบุคคลดังกล่าว เพราะเป็นเพียงการเปลี่ยนอำนาจจาก อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่ มาเป็นอำนาจของ กศจ.เท่านั้น


รายงานพิเศษ :วารินทร์ พรหมคุณ

ที่มา : หนังสือพิมพ์สยามรัฐ

**เปิดอ่านข่าวน่าสนใจ**

"หมอธี" ลงพื้นที่ตามนโยบายการศึกษาภาคอีสาน..(667)

‘อรรถพล’ชงเลื่อนสรุปผลโกงกองทุนเสมาฯ กลางพ.ค. เหตุข้อมูลมากต้องสอบเพิ่มอีก  19 คน

‘อรรถพล’ชงเลื่อนสรุปผลโกงกองทุนเสมาฯ กลางพ.ค. เหตุข้อมูลมากต้องสอบเพิ่มอีก 19 คน ..(328)

เช็กด่วนที่นี่! รายชื่อสถานพยาบาล 1,317 แห่ง ที่เข้าร่วมโครงการเบิกจ่ายตรงสวัสดิการรักษาพยาบาลข้าราชการ โดยใช้บัตรประชาชน ข้อมูล 19 เม.ย. 2561

เช็กด่วนที่นี่! รายชื่อสถานพยาบาล 1,317 แห่ง ที่เข้าร่วมโครงการเบิกจ่ายตรงสวัสดิการรักษาพยาบาลข้าราช..(6551)

สสวท.เชิญคุณครู ป.1-ม.6 ทุกสังกัด สมัครเข้าร่วมอบรมด้วยระบบทางไกลสะเต็มศึกษา สำหรับครูผู้สอน

สสวท.เชิญคุณครู ป.1-ม.6 ทุกสังกัด สมัครเข้าร่วมอบรมด้วยระบบทางไกลสะเต็มศึกษา สำหรับครูผู้สอน ..(4675)

ประกาศผลครูคืนถิ่น มีสิทธิ์บรรจุแค่ 2,297 คน

ประกาศผลครูคืนถิ่น มีสิทธิ์บรรจุแค่ 2,297 คน ..(6996)

เปิด…คำสั่งศาลปกครองสูงสุด ปลดล็อก’ย้าย-สอบ’ บิ๊กร.ร.

เปิด…คำสั่งศาลปกครองสูงสุด ปลดล็อก’ย้าย-สอบ’ บิ๊กร.ร...(2851)

ด่วนมาก ที่ ศธ 04009/ว2165 สำรวจตำแหน่งว่างจากผลการเกษียณอายุราชการ เมื่อสิ้นปีงบประมาณ พ.ศ. 2561

ด่วนมาก ที่ ศธ 04009/ว2165 สำรวจตำแหน่งว่างจากผลการเกษียณอายุราชการ เมื่อสิ้นปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ..(9394)

บอร์ดคุรุสภาไม่รับรองหลักสูตร 2มหาวิทยาลัยเอกชน

บอร์ดคุรุสภาไม่รับรองหลักสูตร 2มหาวิทยาลัยเอกชน ..(8954)


Tags
"บิ๊กหนุ่ย"ขับเคลื่อนปฏิรูปการศึกษาในภูมิภาค..หรือเดินถอยหลังเข้าคลอง????
MBA
IELTS
chulatutor